记者10月25日得悉，国家开展改革委、商务部等六部分近来联合印发《关于以制造业为要点促进外资扩增量稳存量提质量的若干方针办法》(以下简称《若干方针办法》)，进一步加大制造业引资力度，着力解决外商出资企业面对的突出问题，全面加强外商出资促进和服务，推进利用外资高质量开展。

具体来看，《若干方针办法》清晰了当前和往后一段时期我国利用外资作业的方向和要点任务。环绕优化出资环境，扩大外商出资增量;加强出资服务，安稳外商出资存量;引导出资方向，提高外商出资质量等方面推出了15条具体举措。

其间，在优化出资环境，扩大外商出资增量方面，提出深化施行外资准入负面清单，尽快将敞开方针转化为实实在在的外资项目。高标准落实外资准入后国民待遇，保证外商出资企业依法依规相等享受支撑方针。推进外资项目签约落地，加大项目方针支撑和服务保证力度。强化土地要素保证，保证制造业外资项目合理需求。

在加强出资服务，安稳外商出资存量方面，提出便当世界商务人员往来，用好用足中外人员往来“快捷通道”。加强货运物流保通保畅，保证外商出资企业生产物资和产品运输晓畅。强化外商出资企业金融支撑，按照市场化原则为符合条件的外商出资企业供给优质金融服务和融资支撑。

在引导出资方向，提高外商出资质量方面，提出优化外商出资结构，施行好鼓舞外商出资工业目录配套方针。支撑外商出资立异开展，鼓舞外资在华设立研发中心，深化科技敞开合作。加速外商出资绿色低碳晋级，引导外资积极参与碳达峰碳中和战略。引导制造业外商出资企业国内梯度搬运，推进跨国公司到工业开展根底较好的中西部和东北地区开展。

商务部研究院外国出资研究所副主任张菲对《经济参考报》记者表明，《若干方针办法》以制造业为抓手和要点，以促进外资扩增量稳存量提质量为目标，从出资环境、出资服务和出资导向等三个方面，采纳多项办法，从世界工业出资对话对接、项目签约落地、各类要素保证、企业生产物资和产品运输晓畅、进出口贸易便当化、人员出入境便当化等多个方面为外资企业和地方政府招商引资带来利好和积极影响。

张菲还表明，《若干方针办法》清晰要在工业结构优化、立异开展、绿色低碳晋级、国内梯度搬运等方向引导和支撑制造业外商出资，有利于提高制造业外资出资我国、扎根我国的决心。

我国数实融合50人论坛智库专家、国研新经济研究院开创院长朱克力也对记者表明，《若干方针办法》鼓舞外商加大在先进制造业和高新技能等方面的出资。“这些范畴是立异驱动的主战场，具备高成长性，发挥其技能先导优势可激起巨大开展潜力，一起也能带动传统行业加速转型晋级。”

朱克力还指出，《若干方针办法》一起鼓舞制造业范畴跨国公司优先到工业开展根底较好的中西部和东北地区开展，是基于我国工业梯度搬运的“雁阵形式”而采纳的战略。在他看来，这对中西部和东北而言，尽管短期内机会和应战并存，但从中长期来看机会大于应战。更多外商出资将为这些区域注入更多的开展新动能。